普通銀行(都市銀行、地方銀行など銀行法の適用を受ける銀行)に対しては、戦後はじめての厳しい処置だ。旧大蔵省は、ビッ不良債権グバンで護送船団がなくなり、もう金融機関を守りきれなくなったので、悪い銀行はどんどん潰していくという姿勢を身を持って示したのである。6億円の不良債権処理に12億円が必要しかし、不良債権処理がなかなか進まないのは、違法な融資を隠蔽するためばかりではない。金融機関が不良債権を処理するためには、さらに莫大な費用をかけなければならないのである。不良債権を償却するには、いわゆる「貸し倒れ引当金」というものを積まなければならない。この貸し倒れ引当金で、不良債権の損失を埋めていかなければならないのだ。仮にA銀行がBという企業が開発する不動産に10億円の融資を行ったとする。ところが、バブルがはじけてBは返済不能に陥ってしまった。そこで不動産が銀行に担保としてとられるわけだが、地価の急落のために不動産は4億円でしか売れない。これが不良債権である。銀行としては差し引き6億円の穴になる。この6億円の穴を処理するためには、同額の貸し倒れ引当金を用意しなければならない。つまり、6億円の貸し倒れ引当金を積んで、六億円の穴を埋めていくわけである。

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